Ustavni sud Republike Srpske donio je odluku kojom je neustavnom proglasio odredbu člana 5. Pravilnika o izmjenama i dopunama Pravilnika o unutrašnjoj organizaciji i sistematizaciji radnih mjesta u Opštinskoj upravi Ugljevik.
Sporna odredba predviđala je da izmjene stupaju na snagu danom donošenja, uz objavu u „Službenom biltenu opštine Ugljevik“. Međutim, Sud je podsjetio da prema članu 109. Ustava Republike Srpske normativni akti mogu stupiti na snagu najranije osmog dana od objavljivanja. Kako je u konkretnom slučaju predviđeno momentalno stupanje na snagu, ocijenjeno je da je time prekršen Ustav.
Tehničko pitanje ili šira poruka?
Na prvi pogled riječ je o proceduralnoj grešci – pitanju roka stupanja na snagu akta. Ipak, s obzirom da se pravilnik odnosi na unutrašnju organizaciju i sistematizaciju radnih mjesta, u javnosti se već postavljaju pitanja da li se iza svega krije pokušaj brže primjene odluka koje bi mogle uticati na zaposlene u opštini.
Za sada nema zvaničnih informacija o tome ko je podnio inicijativu za ocjenu ustavnosti, niti da li je sporni pravilnik imao za cilj smanjenje broja radnika, preraspodjelu radnih mjesta ili nešto treće.
Strah od racionalizacije
U lokalnoj zajednici se spekuliše da bi izmjene sistematizacije mogle značiti racionalizaciju zaposlenih. Posebno u sredini poput Ugljevika, gdje je tržište rada ograničeno, svaka promjena u opštinskoj upravi izaziva dodatnu pažnju.
Istovremeno, pojedini građani postavljaju pitanje prioriteta – da li je cilj unapređenje efikasnosti rada uprave ili smanjenje broja zaposlenih, u trenutku kada se iz pojedinih javnih preduzeća radnici sami povlače ili odlaze.
Za sada ostaje činjenica da je Sud reagovao isključivo na proceduru stupanja na snagu akta. Sve ostalo – uključujući eventualne posljedice po radnike – zavisiće od narednih poteza opštinskog rukovodstva i eventualnih novih izmjena pravilnika.
Portal NEMA NAZAD
Коментари
Постави коментар